辦理依據
1.《*共和國標準化法》第六條:企業(yè)生產的產品沒有國家標準和行業(yè)標準的,應當制定企業(yè)標準,作為組織生產的依據。企業(yè)的產品標準須報當地政府標準化行政主管部門和有關行政主管部門備案。
2. 《標準化法實施條例》第十七條:企業(yè)生產的產品沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的,應當制定相應的企業(yè)標準,作為組織生產的依據。企業(yè)標準由企業(yè)組織制定(農業(yè)企業(yè)標準制定辦法另定),并按省、自治區(qū)、直轄市政府的規(guī)定備案。

辦理機構
目前針對不同省地的企業(yè)可直接到當地質量技術監(jiān)督局備案,另外在國內已有機構為了能讓更多企業(yè)順利完成企業(yè)產品標準備案而開展辦理企業(yè)產品標準備案的服務。

一、政策依據
1、《*共和國標準化法》第六條規(guī)定:企業(yè)生產的產品沒有國家標準和行業(yè)標準的,應當制定企業(yè)標準,作為組織生產的依據。企業(yè)的產品標準須報當地政府標準化行政主管部門和有關行政主管部門備案。
2、新疆爾自治區(qū)政府令第67號發(fā)布的《新疆爾自治區(qū)標準化管理辦法》。
二、報送備案的材料
1、標準備案表;
2、標準文本(包括:目錄、前言、產品適用范圍、引用的標準、產品規(guī)格尺寸的的說明及示意圖、技術要求、實驗方法、檢驗規(guī)則、產品的標志、包裝、運輸、儲存說明);
3、標準編制(修訂)說明;
4、必要的驗證報告;
5、標準的審定紀要或函審意見表;
6、企業(yè)引用的相關技術資料。
三、產品標準備案程序
1、企業(yè)產品標準應當在企業(yè)法人代表或法人代表授權的主管負責人批準、發(fā)布后三十日內,報送備案材料(一式三份)到自治區(qū)建設廳辦理備案登記。
2、自治區(qū)建設廳標準定額處對申報材料進行審核,符合條件的組織專家進行評審,15個工作日內完成評審后,根據專家審核意見,由專家組組長匯總各專家意見后反饋企業(yè)。企業(yè)根據審核反饋意見,對產品標準進行調整和修改后,報建設廳標準定額處審定;
3、建設廳標準定額處在5個工作日內完成審定,符合標準備案條件的,在《自治區(qū)企業(yè)產品標準備案表》簽署書面意見,并加蓋備案專用章后,準予備案。同時報自治區(qū)技術監(jiān)督局標準處辦理備案登記。
四、不予備案的規(guī)定
有下列情形之一的,不予備案:
1、標準(包括復審確認有效或修訂),未經法人代表或法人代表授權的主管負責人批準、發(fā)布的;
2、備案材料不齊全的;
3、標準發(fā)布或復審后無正當理由超過三十日備案期限的;
4、不符合國家標準GB/T1.1-2000《標準化工作導則》中規(guī)定的標準編寫要求的。
5、標準違反有關法律、法規(guī)規(guī)定或強制性標準的。
6、標準備案后,未經過標準備案部門的同意,擅自修改或降低企業(yè)標準的取消備案資格,并追究責任

為了適應市場競爭,企業(yè)了解標準化工作的相關知識,解決產品標準制定修訂過程中所產生的問題,對企業(yè)的生存和發(fā)展是十分重要的。
一、根據企業(yè)產品實際確定起草企業(yè)標準
標準是指導企業(yè)生產和經營的依據。在我國,通過發(fā)布國家、行業(yè)和地方標準,對各類產品的技術要求及其試驗方法作出具體規(guī)定,對已有國家或行業(yè)標準的產品,企業(yè)應遵照執(zhí)行;對尚無上級標準的,應當制定產品的企業(yè)標準。
企業(yè)在確定生產項目或準備開發(fā)新產品項目前,應首先做好市場調研,對產品項目作可行性分析,并盡可能收集相關法規(guī)文獻和技術資料,起碼應了解國內是否有該產品的技術標準,再確定是否需要制定產品的企業(yè)標準。目前,市場上很多產品已有現行的國家、行業(yè)標準。如木質地板,已有 GB/T 15036.1-1994《實木地板塊》、GB/T 18102-2000《浸漬紙層壓木質地板》、GB/T 18103-2000(實木復合地板》等國家標準,適用于各類木質材料的地板。對這類已有上級標準的產品,應按標準規(guī)定直接執(zhí)行組織生產。
有的企業(yè)標準在國家標準發(fā)布之前,已按程序備案并在實施,這些企業(yè)標準在不與上級標準抵觸的原則下,在標準的有效期內仍可執(zhí)行。但應注意企業(yè)標準與國家標準作比較,如果企業(yè)標準未能滿足國家標準的條文,應參照國家標準對本企業(yè)標準進行修訂;重要指標與上級標準不相符的,應廢止該企業(yè)標準,直接執(zhí)行國家標準。總之,企業(yè)在生產或開發(fā)新產品之前,應首先做好市場分析和信息處理,然后再確定是否制定企業(yè)標準。這樣,既節(jié)約時間,又能經得起市場對該產品標準的考驗。
二、根據企業(yè)產品特點制定企業(yè)標準
我國國家或行業(yè)的產品標準,多數為推薦性標準,企業(yè)可以結合本企業(yè)產品的實際參照執(zhí)行或根據本企業(yè)產品特點制定企業(yè)標準。
如軟材料,已有 GB/T 10792-1995《碳酸飲料(汽水)》國家標準。該標準規(guī)定了果汁型、果味型、可樂型等不同類型汽水的一般性要求。而某企業(yè)只生產可樂型飲料或者還有其他別于國家標準的同類產品,就可以根據其產品特點起草本企業(yè)標準。再如乳粉,已有GB 5410-1999《全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉和調味乳粉》、GB 10765-1997《嬰兒配方乳粉I)等國家標準。一些企業(yè)根據市場需求,生產出無糖、補鋅、加鈣等特色的乳粉產品,并根據該產品的特點制定了產品的企業(yè)標準。很多產品是企業(yè)根據市場需求開發(fā)的,這些產品,在生產和經營過程中有可依據的上級標準,企業(yè)就可以參考相關標準和文獻起草產品的企業(yè)標準。在企業(yè)標準起草的過程中,應當盡可能參考與其產品類似的上級標準。
起草產品的企業(yè)標準時,應當在充分消化吸收國家、行業(yè)標準的基礎上選取其產品主要技術指標
項目和經檢驗可體現產品特性的數據進行客觀表述。這些企業(yè)標準經標準化行政主管部門審查、備案后,就作為指導企業(yè)生產和經營的依據,也可作為產品質量仲裁的依據。
三、根據企業(yè)產品實際準確表述企業(yè)標準
激烈的市場競爭,使很多企業(yè)意識到產品質量的重要性。為此,企業(yè)在制定產品標準時,都考慮選取可以達到的、較高的技術指標。國家也鼓勵企業(yè)制定嚴于上級標準的企業(yè)標準。
如已發(fā)布的SB/T 10289-1997《速凍面米食品》行業(yè)標準,其蛋白質指標要求是:肉類產品≥6.0%、含肉類產品32.5%。某企業(yè)根據自身產品的特點,對該指標進行了調整,起草其速凍水餃的企業(yè)標準時將該指標定為≥8.0%;同類產品的熟制品菌落總數行業(yè)標準為≤100000個/g,某企業(yè)將該指標確定為(出廠時) ≤50000個/g。
不同種類的產品,其技術指標項目不同,對不同等級產品的要求也大不相同。但并不是說,任何一種產品的技術指標訂得越高越好。不同產品都有該產品應具備的科學合理的指標,如酒飲料,我國將白酒分為高度酒和低度酒;根據酒的香型又分為濃香型、清香型和米香型。除了根據飲料酒中酒精含量的多少確定酒的度數外,主要還根據酒的香氣、口味和風格確定酒的香型。決定飲料酒香型和品質的主要理化指標是其總酸、總酯和己酸乙酯的含量。一定度數的酒中總酸、總酯和己酸乙酯的含量是有一定限制的,任意提高或降低某項指標,其產品的香氣、口味和風格就會隨之改變。
有些國家標準是對同類產品作的一般性規(guī)定。雖然這些規(guī)定不是特指某種單一產品,但其中有些標準或標準條文規(guī)定是強制性的,主要涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面,在制定產品的企業(yè)標準時必須遵照執(zhí)行。如食品添加劑的使用,國家已有強制性標準,對不同種類、不同用途的食品添加劑及其使用作了明確規(guī)定,企業(yè)標準中就不能隨意對這些項目和指標加以改動。
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